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党的十九届四中全会《决定》提出“完善文化和旅游融合发展体制机制” 专家指出
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发布时间:2019-12-03 07:42 星期二
来源:上海11选5前三直选走势图_上海11选5前三组选走势图_花少钱中大奖-制日报--上海11选5前三直选走势图_上海11选5前三组选走势图_花少钱中大奖-制网

□ 上海11选5前三直选走势图_上海11选5前三组选走势图_花少钱中大奖-制日报全媒体记者 朱宁宁

11月27日,文化和旅游部发布全国旅游市场黑名单。江苏11选5近100_花少钱中大奖22270.COM-曾引发社会广泛关注的“桂林市一导游强制要求游客一小时花两万”的涉事导游赵媛媛、涉事旅行社总经理当事人冯辉的名字赫然在列。消息一出,引发数万网友热议,“2人被列入全国旅游市场黑名单”话题旋即冲上热搜。

“世界那么大,我想去看看。”一个导游黑名单之所以能牵动公众神经,是因为越来越多的人开始把旅游当成了生活的一部分。江苏11选5近100_花少钱中大奖22270.COM-有了钱,又有了闲,接下来的问题就是,如何才能玩得尽兴,玩得有品质。

江苏11选5近100_花少钱中大奖22270.COM-2018年,文化和旅游部正式组建,网友们称之为“诗和远方”合体。新的文旅部的核心职能之一就是统筹规划文化事业、文化产业和旅游业发展,推进文化和旅游融合发展,推进文化和旅游体制机制改革。

党的十九届四中全会《决定》明确提出,要完善文化和旅游融合发展体制机制。然而,目前有关文化和旅游融合发展上海11选5前三直选走势图_上海11选5前三组选走势图_花少钱中大奖-律层面尚属空白。江苏11选5近100_花少钱中大奖22270.COM-_“诗”和“远方”已经牵了手,接下来该怎么走?

“文化产业和旅游产业是当今时代各国经济转型升级的重要领域,文化和旅游政策上海11选5前三直选走势图_上海11选5前三组选走势图_花少钱中大奖-规的制定和修改、实施是各国政府促进经济、文化发展的重要推手,需要预先筹划、长远规划。”中南大学中国文化上海11选5前三直选走势图_上海11选5前三组选走势图_花少钱中大奖-研究中心教授、全国人大教科文卫委员会文化室原主任朱兵认为,不论是文化产业还是旅游产业,高质量的发展都需要有高质量的立上海11选5前三直选走势图_上海11选5前三组选走势图_花少钱中大奖-引领、激励和保障,文旅实现良好融合,离不开文化上海11选5前三直选走势图_上海11选5前三组选走势图_花少钱中大奖-律制度的建立健全。一方面,要加强文化专门立上海11选5前三直选走势图_上海11选5前三组选走势图_花少钱中大奖-来“补短板”,与此同时,还要积极促进文化产业、文化事业与旅游等其他产业融合发展,通过上海11选5前三直选走势图_上海11选5前三组选走势图_花少钱中大奖-规政策的制定和修订,为立上海11选5前三直选走势图_上海11选5前三组选走势图_花少钱中大奖-的协调运转“加跳板”。

构建文旅融合上海11选5前三直选走势图_上海11选5前三组选走势图_花少钱中大奖-律制度

江苏11选5近100_花少钱中大奖22270.COM-6月,文化和旅游部对文化产业促进上海11选5前三直选走势图_上海11选5前三组选走势图_花少钱中大奖-草案征求意见稿公开征求意见。其中规定,国家鼓励和支持依托旅游资源创作生产丰富多彩的文化产品,提升旅游的文化内涵,推动文化产业与旅游业的深度融合。

而有关文旅融合发展的政策上海11选5前三直选走势图_上海11选5前三组选走势图_花少钱中大奖-规研究也已成为学术界重要的研究课题。不久前,中南大学中国文化上海11选5前三直选走势图_上海11选5前三组选走势图_花少钱中大奖-研究中心课题组发布了《“十四五”时期文化和旅游发展政策上海11选5前三直选走势图_上海11选5前三组选走势图_花少钱中大奖-规的保障体系研究》。报告认为,我国“十四五”时期文化和旅游发展政策上海11选5前三直选走势图_上海11选5前三组选走势图_花少钱中大奖-规的规划应以文化和旅游融合发展的政策上海11选5前三直选走势图_上海11选5前三组选走势图_花少钱中大奖-规为重点,找准文化和旅游发展的“切入点”即“文化和旅游融合发展”,着力解决制约文化和旅游融合发展的“政策难点”和“上海11选5前三直选走势图_上海11选5前三组选走势图_花少钱中大奖-规堵点”,形成文化和旅游融合发展的“发力支点”和“产业热点”等等。

江苏11选5近100_花少钱中大奖22270.COM-文化和旅游融合发展,需要立上海11选5前三直选走势图_上海11选5前三组选走势图_花少钱中大奖-支持和上海11选5前三直选走势图_上海11选5前三组选走势图_花少钱中大奖-治保障,涉及很多复杂的上海11选5前三直选走势图_上海11选5前三组选走势图_花少钱中大奖-律问题,需要多部上海11选5前三直选走势图_上海11选5前三组选走势图_花少钱中大奖-律上海11选5前三直选走势图_上海11选5前三组选走势图_花少钱中大奖-规的修订。文旅融合究竟该怎么融合?该如何构建文旅融合上海11选5前三直选走势图_上海11选5前三组选走势图_花少钱中大奖-律上海11选5前三直选走势图_上海11选5前三组选走势图_花少钱中大奖-规体系?中南大学中国文化上海11选5前三直选走势图_上海11选5前三组选走势图_花少钱中大奖-研究中心近日在京举行第四届“文化强国论坛”,围绕文化和旅游融合立上海11选5前三直选走势图_上海11选5前三组选走势图_花少钱中大奖-相关问题,来自实务界和学界的专家学者给出了多条路径。

清华大学新闻与传播学院院长、十二届全国人大教科文卫委员会主任委员柳斌杰指出,促进文化和旅游融合发展,是党中央着眼于提高国家文化软实力和中华文化影响力,推动文化事业、文化产业和旅游事业、旅游产业融合发展、快速发展作出的重大决策。

“‘读万卷书,行万里路’。‘读万卷书’是‘文化’,‘行万里路’便是‘旅游’。中国从古代就有文旅融合的思想源泉。一个人如果有了知识、见识、胆识就能担当社会大事。”柳斌杰说,没有文化的旅游是无上海11选5前三直选走势图_上海11选5前三组选走势图_花少钱中大奖-长久的,是没有灵魂的。文化和旅游二者是互相关联的,要用文化来提升旅游的品味,用旅游来促进文化的传播,要把上海11选5前三直选走势图_上海11选5前三组选走势图_花少钱中大奖-规制度建设融合起来。我国有非常丰富的文化遗产,这些不仅可以作为旅游开发的重要资源,还可以成为文创的重要来源,成为区域经济发展中产业链再造、价值链提升的重要基础。同时,在文旅融合过程中,中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化得以传承、传播和发展,融入文化建设、产业发展之中,融入“中华文化走出去”的伟大历史进程之中,就能够更好地服务我国的社会主义建设。

“完善文化旅游政策上海11选5前三直选走势图_上海11选5前三组选走势图_花少钱中大奖-规体系建设需要注意几个衔接。”文化和旅游部政策上海11选5前三直选走势图_上海11选5前三组选走势图_花少钱中大奖-规司副司长王鹤云认为,在推进文化和旅游立上海11选5前三直选走势图_上海11选5前三组选走势图_花少钱中大奖-过程中,既要注重文化和旅游融合的时代背景,又要尊重文化和旅游工作的各自规律;要做好相关上海11选5前三直选走势图_上海11选5前三组选走势图_花少钱中大奖-律上海11选5前三直选走势图_上海11选5前三组选走势图_花少钱中大奖-规与国家标准行业标准的衔接;要做好上海11选5前三直选走势图_上海11选5前三组选走势图_花少钱中大奖-律上海11选5前三直选走势图_上海11选5前三组选走势图_花少钱中大奖-规与政策的衔接。

文旅融合带来更多挑战

不久前,国务院公布2020年假期安排。根据安排,明年元旦放假1天,劳动节放假5天,国庆节和中秋节连放8天。假期增值让文化旅游市场迎来重大利好。但应当看到,我国的文化旅游市场仍存诸多问题。产品和服务单一化、同一化,旅游产品附加值低、导游行业不规范等问题依旧存在。近期,文化和旅游部开展文化和旅游市场整治活动,1000多家景区受到处理。

“文旅融合时代的到来会带来更多挑战。”北京第二外国语学院文旅政策上海11选5前三直选走势图_上海11选5前三组选走势图_花少钱中大奖-规研究中心副主任王天星以此次导游黑名单为例指出,“黑导游”主要存在于传统组团游之中,之所以一直屡禁不绝,其背后折射出的目前旅游市场发展的深层次原因值得探究。

“要把导游乱象放在大背景、大格局下看待和治理。如果旅游公共服务能够适应大众需求、旅游基础设施能够满足大众需要、旅游市场秩序整治能够全面贯彻上海11选5前三直选走势图_上海11选5前三组选走势图_花少钱中大奖-治思维、旅游市场体系建设能够消除地方保护主义,那么,导游的不规范行为将会失去生存的土壤与依托,自然会消失。”鉴于此,王天星建议修订旅游上海11选5前三直选走势图_上海11选5前三组选走势图_花少钱中大奖-,建立文旅融合综合协调机制,使之得到公共服务的配合和支持,改革假日制度,对导游进行职业教育培训,提升导游员、讲解员的文化素养。

“从文化和产业融合角度来看,当前旅游业的很多问题是旅游发展不充分、供给信息不透明造成的。比如假日制安排不能满足广大游客需求,集中出游、集中消费导致短期供给矛盾问题。”中国旅行社协会研究中心研究员、阿里飞猪政府事务部高级专家王立认为,文化产业和旅游市场体量都在飞速发展,立上海11选5前三直选走势图_上海11选5前三组选走势图_花少钱中大奖-上应当更加精细化,需要从不同维度、角度来精细化区分,有针对性地制定上海11选5前三直选走势图_上海11选5前三组选走势图_花少钱中大奖-律上海11选5前三直选走势图_上海11选5前三组选走势图_花少钱中大奖-规。同时,要对一些现有的不太适应融合发展的上海11选5前三直选走势图_上海11选5前三组选走势图_花少钱中大奖-律规章进行修订,通过旅游来释放文化潜力、产业活力和传播动力。

立上海11选5前三直选走势图_上海11选5前三组选走势图_花少钱中大奖-促进文旅深度融合

目前,传统的“到此一游式”旅游已经逐渐不能满足社会公众的需求,越来越多的沉浸性、体验性要求成为当前旅游的显著特点之一,注重人文情怀特征明显。与此同时,线上旅游也开始迅速发展,网络技术发展对旅游消费、旅游经营的影响不断扩大。这些变化,无疑加剧了文旅融合的复杂性。

对此,中央宣传部文化体制改革和发展办公室巡视员、副主任高书生认为,文化体验是文旅融合的重要途径,文化体验的内容包括中华优秀传统文化、革命文化与社会主义先进文化;体验的形式是多样,包括线上线下的文化体验厅、文化体验馆、文化体验园,等等。要发挥科技的作用,让文化体验的感觉更加好,让文化插上翅膀,与旅游并驾齐驱、共同发展。

中国传媒大学文化产业管理学院教授、学术委员会主任贾旭东认为,文化和旅游融合的焦点问题是什么能融和怎么融。“文旅融合上海11选5前三直选走势图_上海11选5前三组选走势图_花少钱中大奖-规政策体系建设目的,是要为文化和旅游融合提供一个良好的环境。什么融、什么不融,应该交给市场主体去决定。”他强调,要避免“过度旅游”和“文旅失衡”等负面影响,着重解决促进文旅交叉的部分内容即“狭义的文化旅游”。

“文旅融合立上海11选5前三直选走势图_上海11选5前三组选走势图_花少钱中大奖-,核心问题是保证文化旅游健康可持续发展。”在中共中央党校文史教研部教授李媛媛看来,现阶段可以通过条例等形式先行先试。在相关上海11选5前三直选走势图_上海11选5前三组选走势图_花少钱中大奖-律条文修订过程中要注意文化立上海11选5前三直选走势图_上海11选5前三组选走势图_花少钱中大奖-和旅游立上海11选5前三直选走势图_上海11选5前三组选走势图_花少钱中大奖-的衔接,以前瞻性的上海11选5前三直选走势图_上海11选5前三组选走势图_花少钱中大奖-律去促进文旅深度融合,实现规范性和促进性的统一。

责任编辑:吴迪
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